Come indicato dall’UNDRR, la DRR (Disaster Risk Reduction) è finalizzata alla prevenzione di nuovi rischi di disastri e alla riduzione di quelli esistenti, nonché alla gestione del rischio residuo. Tutto ciò contribuisce a rafforzare la resilienza, raggiungendo quindi uno sviluppo sostenibile. Per noi di MOAS, l’approccio alla DRR è radicato nella responsabilizzazione degli attori locali, nella promozione di soluzioni durature e nella preparazione intesa come responsabilità condivisa. Questo blog esplora i principi fondamentali del nostro lavoro e l’impatto sul mondo reale partendo da una recente intervista con Justin Schembri, esperto di DRR che ha contribuito alla nostra ultima pubblicazione, “From Field To Framework” – progetto finanziato dal Voluntary Organisation Projects Scheme (VOPS), sotto la gestione e amministrazione dal Malta Council for the Voluntary Sector (MCVS) sotto gli auspici del Ministero per l’Inclusione e il Settore Volontario.
Il lato umano della riduzione dei rischi
Il background di Justin unisce architettura, ingegneria e scienza del rischio, fornendogli una prospettiva unica sulla preparazione ai disastri. Egli osserva che il suo percorso – dalla gestione dei progetti agli studi avanzati in scienze delle catastrofi – ha plasmato la sua comprensione di come le soluzioni tecniche e il processo decisionale umano si intersecano. “La gestione dei progetti è un grande atto di mitigazione del rischio”, spiega, “ed è lì che ho familiarizzato con l’idea che molte cose brutte potrebbero essere evitate con una pianificazione sensata”. Questa filosofia è alla base delle iniziative DRR di MOAS: una preparazione ponderata può prevenire o ridurre l’impatto di un disastro.
Definire la DRR e le sfide per le comunità vulnerabili
Per Justin, la DRR è un processo in più fasi: 1) la comprensione dei pericoli e dei rischi della comunità: 2) l’identificazione di misure attuabili per ridurre la vulnerabilità e l’esposizione. Egli sottolinea che la DRR non consiste solo nel prevedere le probabilità, ma anche nel “considerare le opzioni a disposizione come individuo, società o governo per capire quali aspetti del rischio si possono affrontare, e come“. L’equazione classica del rischio come funzione di pericolo, vulnerabilità ed esposizione guida questo approccio.
Tuttavia, l’attuazione delle strategie di DRR è particolarmente impegnativa per le comunità vulnerabili. “La prima cosa è il denaro”, dice Justin. “Le comunità vulnerabili tendono ad avere meno mezzi a disposizione per intraprendere determinate azioni”. Egli contrappone il contesto ricco di risorse dell’Europa, dove i governi possono “investire denaro sul problema”, alle comunità che mancano sia di risorse che, a volte, di motivazioni politiche per una pianificazione a lungo termine. Il pensiero a breve termine e le capacità limitate spesso fanno sì che la risposta ai disastri sia reattiva piuttosto che proattiva.
L’approccio di MOAS: responsabilizzazione, non dipendenza
Secondo Justin, ciò che distingue MOAS non è solo l’innovazione tecnologica, ma l’impegno a riscoprire e rafforzare ciò che funziona ascoltando le persone più coinvolte. “MOAS ha evitato di pensare dall’alto verso il basso”, osserva. L’organizzazione ha invece privilegiato un approccio “dal basso verso l’alto”, coinvolgendo la popolazione locale nella pianificazione e nell’attuazione. Questa strategia evita di creare una dipendenza dagli attori umanitari, una considerazione critica quando i finanziamenti e le priorità cambiano. “Non saremo qui per sempre”, osserva Justin. “Queste persone hanno bisogno di essere responsabilizzate… per incidere davvero sul loro destino in qualche misura”.
Il potere delle partnership locali
Un tema ricorrente nelle riflessioni di Justin è l’importanza di colmare le lacune tra l’amministrazione e il personale sul campo, tra le organizzazioni e le comunità, persino nel linguaggio utilizzato (“bisognerebbe smettere di usare la parola ‘beneficiari’ e vederli più come partner”). I partner locali sono essenziali per garantire che i programmi di formazione siano pertinenti, solidi e sostenibili. Quanto più velocemente le organizzazioni riusciranno a colmare questi divari, tanto più durature e pratiche saranno le loro soluzioni.
Lezioni apprese e impatto reale
La lezione più importante che si apprende dai progetti di DRR di MOAS riguarda il valore della durata e della solidità. Le soluzioni devono superare la presenza di attori esterni e adattarsi a realtà in continuo cambiamento. Justin sottolinea l’importanza di archiviare le conoscenze e documentare le lezioni apprese, non solo per MOAS, ma per qualsiasi organizzazione che voglia attuare strategie simili in futuro. “Anche se il 5% di ciò che viene scritto si rivela utile, potrebbe essere qualcosa di utile”, afferma, offrendo una guida per la prossima generazione di professionisti.
Un caso di particolare impatto ha riguardato un incendio a Cox’s Bazar, in Bangladesh, dopo che MOAS aveva fornito piani antincendio, attrezzature e formazione. Quando la catastrofe si è abbattuta, la comunità ha attuato i piani con successo, riducendone in modo significativo l’impatto. “È bello vedere che quando si verificano i disastri, se c’è un piano, ci si può trovare in una posizione in cui si può effettivamente attuare quel piano, e allora si è abbastanza contenti di aver pianificato”.
La soddisfazione e la sfida di raccontare la DRR
Documentare le esperienze vissute, le sfide e i successi delle iniziative di DRR è gratificante e impegnativo al tempo stesso. Justin descrive la sfida di tradurre la complessità e l’emozione del lavoro sul campo in relazioni scritte. Tuttavia, trova anche una profonda soddisfazione nel “raccontare un sacco di duro lavoro” e onorare i sacrifici fatti da coloro che sono sul campo.
Considerazioni finali
MOAS crede che la preparazione sia l’antidoto alla paura. Dando priorità ai partenariati locali, responsabilizzando le comunità e impegnandoci nell’apprendimento e nell’adattamento, cerchiamo di rendere la riduzione del rischio di disastri una pratica viva e in evoluzione. La nostra ultima pubblicazione sulla DRR è una testimonianza di questo impegno e offre spunti pratici, storie reali e una tabella di marcia per costruire una resilienza che duri nel tempo. Non spaventati, ma preparati: questo è il modo di fare di MOAS.
Questo progetto è stato finanziato dal Voluntary Organisations Project Scheme gestito dal Malta Council for the Voluntary Sector con il supporto del Ministero per l’Inclusione e il Settore Volontario (MIV). Questo progetto/pubblicazione riflette solo il punto di vista dell’autore e il MCVS non può essere ritenuto responsabile del contenuto o dell’uso che può essere fatto delle informazioni in esso contenute.
